См. также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 года № 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"
О представительстве в арбитражном суде государственного органа см. письмо ВАС РФ от 11 сентября 2002 г. N С2-7/УЗ-851
Понятие представительства в арбитражном процессе
Представительство в арбитражном процессе - это выполнение процессуальных действий одним лицом (представителем или поверенным) от имени и в интересах другого лица (доверителя или представляемого).
Ст. 54 АПК РФ устанавливает, что в арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители.
В соответствии со ст. 59 АПК РФ граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю.
Таким образом, представители законом не отнесены к числу лиц, участвующих в деле, поскольку целью их участия в арбитражном суде является защита не собственных интересов, а представляемых ими лиц.
Цели представительства в арбитражном процессе:
- обеспечение защиты прав и законных интересов организаций и граждан как участников арбитражного процесса;
- помощь доверителю или представляемому в осуществлении процессуальных прав и исполнении процессуальных обязанностей.
При процессуальном представительстве представитель совершает различные процессуальные действия, обусловленные необходимостью защиты представляемого им лица в арбитражном процессе:
- готовит от имени доверителя процессуальные документы;
- непосредственно участвует в судебном заседании, выступая по всем вопросам, возникающим по ходу процесса.
При этом представитель связан теми полномочиями, которыми он наделен в связи с выполнением своих функций в арбитражном суде, и не вправе совершать действия, выходящие за эти пределы.
Субъектом арбитражного процесса (стороной либо иным лицом, участвующим в деле) остается доверитель. Для себя лично в результате арбитражного процесса представитель ничего не получает, кроме заранее обусловленного вознаграждения (при договорном представительстве), а в отдельных случаях и возмещения собственных затрат на представительство.
Отграничение представительства от представления интересов организаций их органами:
- Согласно ст. 53 ГК РФ юридические лица приобретают гражданские права и принимают на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Органы юридических лиц ведут дела организаций в арбитражном суде, не являясь представителями, в силу прямого указания закона.
Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. Поэтому руководитель организации, другие лица, уполномоченные вести дела организации в арбитражном суде в соответствии с учредительными документами, представляют арбитражному суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия (например, протокол об избрании либо приказ о назначении на должность генерального директора).
Субъекты представительства в арбитражном процессе
Субъекты представительства:
- представляемый (или доверитель) - лицо, поручающее представителю ведение дела;
- представитель (или поверенный) - лицо, которому поручена защита интересов другого лица.
Представляемыми лицами могут быть:
- стороны, заявители и третьи лица, участвующие в процессе по делу;
- физические и юридические лица, государственные органы, органы местного самоуправления;
- как дееспособное, так и недееспособное лицо.
Представителем в арбитражном суде (ст. 59 АПК РФ) может быть:
- дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела.
Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (п. 3 ст. 59 АПК РФ).
Виды представителей:
- договорные представители:
- адвокаты;
- иные оказывающие юридическую помощь лица (юрисконсульты и другие работники организаций; работники юридических фирм, и т.д.).
- законные представители:
- родители, усыновители, опекуны и попечители.
{spoiler title=Кто может быть представителем? opened=0}
На основании ч. 3 ст. 59 АПК РФ ведение дела в арбитражном суде, по общему правилу, осуществляется:
- через адвокатов и
- иных оказывающих юридическую помощь лиц, имеющих высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Представителем организаций в арбитражном суде может быть любое дееспособное лицо с надлежаще оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в ст. 60 АПК РФ (судьи, арбитражные заседатели, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда).
Дела организаций ведут в арбитражном суде также их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.
От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.
Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются доверенностью. Требование о приложении к исковому заявлению и представлении суду документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности на адвокатов не распространяется.
Полномочия иных оказывающих юридическую помощь лиц, не являющихся адвокатами (представителей), на ведение дела в арбитражном суде согласно части 4 статьи 61 АПК РФ должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, – иным документом. Указанные лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.
{/spoiler}
Требования, предъявляемые к представителям, не распространяются:
- на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
- арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, а также
- иных лиц, указанных в федеральном законе.
Лица, которые не могут быть представителями в арбитражном суде (ст. 60 АПК РФ):
- судьи, арбитражные заседатели, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда (данное правило не распространяется на случаи, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей);
- лица, не обладающие полной дееспособностью;
- лица, состоящие под опекой или попечительством.
{spoiler title=Ограничения для адвокатов opened=0}
Ряд ограничений ввел Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в отношении представительства адвокатов. В частности, ограничена деятельность адвокатов иностранных государств. Согласно п. 5 и 6 ст. 2 данного закона адвокаты иностранных государств могут оказывать юридическую помощь на территории России по вопросам права данного иностранного государства. Они не вправе оказывать юридическую помощь по вопросам, связанным с государственной тайной Российской Федерации.
С формальной стороны адвокаты иностранных государств для осуществления адвокатской деятельности на территории РФ должны быть также зарегистрированы в специальном реестре федеральным органом юстиции, в противном случае их работа в качестве адвокатов запрещается.
Кроме того, адвокат не вправе принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях (п. 4 ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"), если он:
- имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
- участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
- состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
- оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.
{/spoiler}
Виды представительства в арбитражном процессе
Существуют различные классификации видов представительства в судебном процессе. Наиболее понятной является классификация в зависимости от оснований возникновения представительства в арбитражном процессе:
- законное;
- договорное.
Законное представительство
Основывается непосредственно на прямом указании закона при наличии определенного фактического состава. Законное представительство возможно в ряде случаев:
- Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители. При этом законные представители могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю (п. 2 ст. 59 АПК РФ).
- В сфере предпринимательских отношений (например, законное представительство ликвидационной комиссии в отношении ликвидируемых организаций, а также организаций, в отношении которых рассматриваются дела о несостоятельности (банкротстве).
Договорное представительство
В основе договорного представительства лежат:
- договор поручения (ст. 971-979 ГК РФ),
- агентский договор (ст. 1005-1011 ГК РФ) - в определенных случаях.
Таким образом, договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон.
В основном договорное представительство интересов граждан и организаций осуществляют адвокаты. При этом в качестве адвокатов в арбитражном процессе могут выступать только лица, получившие статус адвокатов в соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
{spoiler title=Альтернативная классификация представительства opened=0}
В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц:
- добровольное представительство (только при наличии на это волеизъявления представляемого):
- договорное;
- общественное;
- законное представительство (не требует согласия представляемого).
Добровольное представительство в зависимости от характера отношений между представляемым и представителем можно подразделить на:
- договорное представительство, в основе которого лежат договорные отношения между представляемым и представителем о представительстве в арбитражном суде;
- общественное представительство, основанием возникновения которого является членство представляемых граждан в общественных объединениях. Эти отношения урегулированы уставами общественных объединений.
Договорное представительство возникает на основании гражданско-правового договора поручения, по которому одна сторона (представляемый) поручает другой (представителю) ведение дела в суде, а представитель принимает на себя эти обязанности. Договорное представительство может быть основано и на трудовых правоотношениях и осуществляться постоянным сотрудником предприятия (например, юрисконсультом). В этом случае основанием представительства является трудовой договор между предприятием и его работником.
Договорными представителями могут быть юрисконсульты и другие работники организаций; адвокаты; работники юридических фирм; один из соучастников по поручению других соучастников; лица, допущенные судом, рассматривающим дело, к представительству по данному делу.
Общественным представительством называется представительство, осуществляемое в арбитражном процессе уполномоченными общественных объединений по делам членов своих объединений. Основанием возникновения этого вида представительства является факт членства гражданина в том или ином общественном объединении, которое в силу устава обязано оказывать своим членам правовую помощь.
Членство в общественном объединении или занятие деятельностью, поощряемой этим объединением, могут привести к возникновению представительства только при наличии волеизъявления со стороны представляемого.
Законное представительство осуществляется в арбитражном суде в защиту прав недееспособных граждан и граждан, признанных ограниченно дееспособными. Основаниями этого вида представительства являются факт происхождения детей от соответствующих родителей, удостоверенный в установленном законом порядке; факт усыновления детей; административный акт о назначении опеки и попечительства.
Законными представителями в суде выступают родители, усыновители, опекуны и попечители.
Представляемыми лицами по законному представительству могут быть несовершеннолетние, а также лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
Законные представители могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю (ч. 2 ст. 59 АПК РФ).
{/spoiler}