См. также Постановление Правительства РФ от 24.01.2020 N 39 "О применении в 2020 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду"
{spoiler title=См. также письма Минприроды России opened=0}
См. также Письмо Минприроды России от 19.12.2019 N 19-50/16689-ОГ "О плате за негативное воздействие на окружающую среду" (вопросы, касающиеся внесения платы и предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду)
См. также Письмо Минприроды России от 13.12.2019 N 12-47/31433 "О действии разрешительной документации в сфере охраны окружающей среды"
См. также Письмо Минприроды России от 29.11.2019 N 19-47/29872 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду" (разъяснен порядок расчета размера платы за НВОС для загрязняющих веществ, для которых ставки платы не установлены)
См. также Письмо Минприроды России от 06.06.2019 N 06-19-44/12844 "Об исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду"
О порядке и сроках внесения платы за НВОС в 2019-2020 г. см. письмо Минприроды России от 25.03.2019 N 19-50/02703-ОГ "О рассмотрении обращений"
См. также Информацию Минприроды России "О плате за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе при размещении твердых коммунальных отходов"
См. также Письмо Росприроднадзора от 21.02.2017 N АС-06-02-36/3591 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"
{/spoiler}
{spoiler title=См. также приказы Минприроды России opened=0}
См. также Приказ Минприроды России от 30.12.2019 N 899 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 "Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2020 N 57602)
См. также Приказ Минприроды России от 17.12.2018 N 666 "Об утверждении правил разработки программы повышения экологической эффективности" Зарегистрировано в Минюсте России 19.07.2019 N 55317.
См. также Приказ Минприроды России от 07.08.2018 N 352 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки" Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2018 N 52522.
См. также Приказ Минприроды России от 31.07.2018 N 341 "Об утверждении порядка формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками" Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2018 N 52502.
См. также Приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 3"Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы" Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45747.
{/spoiler}
Плата за негативное воздействие на окружающую среду и другие виды вредного воздействия на нее рассматривается в экологическом праве России как один из основных экономических стимулов к тому, чтобы предприятия-природопользователи, деятельность которых связана с такими воздействиями на природу, сами принимали меры по уменьшению загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями законодательства. Некоторые общие требования относительно платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" (ст. 16).
Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется посредством:
- понижения размера платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в результате которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов;
- применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами.
Субъекты платы за негативное воздействие на окружающую среду
- Юридические лица (в т.ч. операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению - п. 5 ст. 23 Федерального закона от 24.06.98 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
- Индивидуальные предприниматели (ст. 23 Федерального закона от 24.06.98 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 28 Федерального от 04.05.99г. № 96-ФЗ " Об охране атмосферного воздуха").
Виды негативного воздействия на окружающую среду, за которые взимается плата
Виды негативного воздействия на окружающую среду, за которые взимается плата (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду"):
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);
- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);
- хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее - размещение отходов).
{spoiler title=Замечание opened=0}
Особенности исчисления и взимания платы за выбросы загрязняющих веществ при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 1148 "Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа".
{/spoiler}
- величины платежной базы для исчисления платы (далее - платежная база) по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. N 1316-р (далее - перечень загрязняющих веществ), по классу опасности отходов производства и потребления
- на соответствующие ставки платы, установленные:
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" и
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 758 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - постановление N 913, постановление N 758, ставки платы),
- с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением N 913 и постановлением N 1148,
- и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды (далее - стационарный источник) и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).
{spoiler title=Подробнее о величине платежной базы opened=0}
Платежной базой является объем или масса
- выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо
- размещенных в отчетном периоде отходов.
Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля:
- для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ;
- в отношении каждого класса опасности отходов.
При определении платежной базы учитываются:
- объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов либо технологических нормативов;
- объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на выбросы и сбросы);
- объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, выбросы и сбросы (включая аварийные), указанные в подпункте "б" настоящего пункта;
- лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.
{/spoiler}
Расчеты платы за НВОС производятся природопользователями самостоятельно.
Отчетным периодом в отношении платы признается календарный год.
Плата вносится лицами, обязанными вносить плату:
- за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ - по месту нахождения стационарного источника;
- за размещение отходов - по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.
См. также Письмо Минприроды России от 04.04.2019 N 01-19-44/7874 "О представлении отчетности и уплате экологического сбора"
См. также Письмо Росприроднадзора от 11.04.2016 N АС-06-01-36/6155 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду", Письмо Росприроднадзора от 29.09.2016 N АА-03-04-32/20054 "Об отнесении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"
В соответствии с существовавшей концепцией платы за загрязнение величина платежной базы устанавливается по каждому загрязняющему веществу и классу опасности отходов производства и потребления. Ставки платы устанавливаются с применением коэффициентов, которые могут изменяться.