См. также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"
См. также "Энциклопедия судебной практики. Право на обжалование судебного акта лицом, не привлечённым к участию в гражданском, административном деле и экономическом споре. Обзор судебной практики" (2021)
Производство в суде кассационной инстанции регулируется гл. 41 ГПК РФ.
Производство в суде кассационной инстанции предназначено для проверки законности вступивших в законную силу судебных постановлений, установления правильности применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судебными инстанциями в ходе предшествующего рассмотрения дела.
Пределы рассмотрения дела кассационным судом общей юрисдикции (ст. 379.6 ГПК РФ):
- кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено ГПК РФ.
В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.
Характерные черты кассационного производства (по ГПК РФ):
- кассационная жалоба подается заинтересованными лицами на вступившее в законную силу постановление суда первой и апелляционной инстанций;
- суд кассационной инстанции проверяет только законность судебных постановлений (правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права);
- до обращения в суд кассационной инстанции необходимо соблюдение правила об использовании апелляционного способа проверки судебных постановлений.
Субъекты кассационного обжалования
Право на обращение в суд кассационной инстанции имеют:
- лица, участвующие в деле (их правопреемники);
- иные лица, не привлеченные к участию в деле при предыдущем рассмотрении дела в судебных инстанциях, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях;
- должностные лица органов прокуратуры (если в рассмотрении дела участвовал прокурор), указанные в ст. 377 ГПК РФ:
- Генеральный прокурор РФ и его заместители - в любой кассационный суд общей юрисдикции;
- прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры в пределах своей компетенции - в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции.
{spoiler title=Подробнее opened=0}
Правом кассационного обжалования обладают как лица, участвующие в деле, и их правопреемники, так и иные лица в случаях, предусмотренных ГПК РФ. При этом такие (иные) лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.
Генеральный прокурор РФ и его заместители вправе обратиться с кассационным представлением в любой кассационный суд общей юрисдикции, а прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры в пределах своей компетенции − в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции, если
- дело было возбуждено по заявлению прокурора, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, либо
- прокурор вступил в процесс для дачи заключения по делу в случаях, когда это предусмотрено ГПК РФ и иными федеральными законами (статьи 34, 35, 45, часть 2 статьи 376, часть 3 статьи 377, часть 4 статьи 3795 ГПК РФ).
При этом право на обращение с кассационным представлением не зависит от фактического участия прокурора в заседании судов первой и (или) апелляционной инстанций.
Кассационное представление может быть принесено указанными лицами также в том случае, если прокурор не был привлечен судами первой и апелляционной инстанций к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу требований федерального закона (часть 3 статьи 45 ГПК РФ).
Кассационное представление может быть принесено прокурором в интересах лиц, не привлеченных к участию в деле, если судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах или обязанностях. Необходимость принесения кассационного представления в защиту прав, свобод и законных интересов указанных лиц должна быть мотивирована прокурором применительно к требованиям части 1 статьи 45 ГПК РФ.
По делам, в которых органы прокуратуры РФ и их должностные лица участвуют в качестве истца, ответчика или третьего лица, они обладают всеми процессуальными правами соответствующей стороны процесса (истца, ответчика) или третьего лица, в том числе правом кассационного обжалования. Положения статьи 45 ГПК РФ в таком случае не применяются.
Уполномоченный по правам человека в РФ по результатам рассмотрения жалобы заявителя вправе обратиться с ходатайством о проверке вступившего в законную силу судебного постановления независимо от того, рассматривалось ли дело с его участием.
{/spoiler}
Объекты кассационного обжалования (ст. 377 ГПК РФ):
- в кассационный суд общей юрисдикции - вступившие в законную силу:
- судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей;
- принятые по первой инстанции решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов;
- принятые в качестве суда апелляционной инстанции апелляционные и иные определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции;
- в кассационный военный суд - вступившие в законную силу:
- принятые по первой инстанции решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов;
- принятые в качестве суда апелляционной инстанции апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда.
Срок кассационного обжалования (ст. 376.1 ГПК РФ):
- кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий 3 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Срок подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей соответствующего суда кассационной инстанции.
{spoiler title=Подробнее opened=0}
Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления подается одновременно с кассационными жалобой, представлением. Просьба о восстановлении указанного процессуального срока может содержаться также непосредственно в кассационных жалобе, представлении.
Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления рассматривается судьей без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения данного заявления судья выносит определение о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении.
Определение судьи кассационного суда общей юрисдикции о восстановлении срока подачи кассационных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 379.2 ГПК РФ, в течение одного месяца со дня его вынесения.
{/spoiler}
Срок рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационным судом общей юрисдикции (ст. 379.4 ГПК РФ):
- Кассационный суд общей юрисдикции рассматривает кассационные жалобу, представление в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления кассационных жалобы, представления с делом в суд кассационной инстанции. В случае, если кассационная жалоба поступила в суд кассационной инстанции до окончания срока ее подачи, срок рассмотрения кассационной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи кассационной жалобы.
- Срок может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем суда до 4 месяцев в связи с особой сложностью дела.
Порядок подачи кассационных жалобы, представления
Кассационные жалоба, представление подаются в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции (ст. 377 ГПК РФ).
Суд первой инстанции обязан направить кассационные жалобу, представление вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
Кассационные жалоба, представление подаются:
- в кассационный суд общей юрисдикции - вступившие в законную силу:
- судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей;
- принятые по первой инстанции решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов;
- принятые в качестве суда апелляционной инстанции апелляционные и иные определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции;
- в кассационный военный суд - вступившие в законную силу:
- принятые по первой инстанции решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов;
- принятые в качестве суда апелляционной инстанции апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда.
Кассационные жалоба, представление, поданные непосредственно в кассационный суд общей юрисдикции, подлежат направлению в суд первой инстанции, о чем сообщается лицу, подавшему кассационные жалобу, представление.
Если гражданское дело принято к производству кассационного суда общей юрисдикции, иные лица, наделенные правом кассационного обжалования судебных постановлений по данному делу, вправе направить свои кассационные жалобу, представление непосредственно в кассационный суд общей юрисдикции. В отношении таких кассационных жалобы, представления суд решает вопрос об их принятии к производству.
{spoiler title=Содержание кассационной жалобы, представления opened=0}
Кассационная жалоба подается в суд в письменной форме, а также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Кассационные жалоба, представление должны содержать:
- наименование суда, в который они подаются;
- наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или адрес и процессуальное положение в деле;
- наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или адрес;
- указание на суды, рассматривавшие дело по первой и (или) апелляционной инстанции, и содержание принятых ими решений;
- номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на судебные постановления, которые обжалуются;
- указание на основания, по которым обжалуются судебные постановления, с приведением доводов, свидетельствующих о допущенных судами нарушениях со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела;
- просьбу лица, подающего жалобу, представление;
- перечень прилагаемых к жалобе документов.
Кассационные жалоба, представление могут также содержать ходатайства, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения.
В кассационной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Представление должно быть подписано прокурором.
К кассационным жалобе, представлению должны быть приложены:
- документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий этих кассационных жалобы, представления и приложенных к ним документов, если копии у них отсутствуют;
- документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты.
Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в суд в электронном виде.
{/spoiler}
Основания возвращения кассационной жалобы, представления без рассмотрения по существу (ст. 379.1 ГПК РФ):
- не устранены в установленный срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационных жалобы, представления без движения;
- кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции;
- кассационные жалоба, представление поданы на судебный акт, который не обжалуется в кассационный суд общей юрисдикции;
- пропущен срок обжалования судебного постановления в кассационном порядке и в кассационных жалобе, представлении, поданных в кассационный суд общей юрисдикции, не содержится просьба о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или в его восстановлении отказано;
- поступила просьба о возвращении кассационных жалобы, представления;
- кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности.
О возвращении кассационных жалобы, представления суд выносит определение. Копия определения о возвращении кассационных жалобы, представления направляется подавшему их лицу вместе с кассационными жалобой, представлением и прилагаемыми к ним документами не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Возвращение кассационных жалобы, представления не препятствует повторному обращению с кассационными жалобой, представлением в кассационный суд общей юрисдикции в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для их возвращения.
Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке (ст. 379.7 ГПК РФ):
- несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций;
- нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права;
- в любом случае:
- рассмотрение дела судом в незаконном составе;
- рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
- нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
- принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
- неподписание судебных постановлений судьей или одним из судей либо подписание судебных постановлений не теми судьями, которые в них указаны;
- отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в главе 21 ГПК РФ, в случае отсутствия аудио- или видеозаписи судебного заседания;
- нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.
Неправильным применением норм материального права являются:
- неприменение закона, подлежащего применению;
- применение закона, не подлежащего применению;
- неправильное истолкование закона.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений.