Процессуальные сроки в гражданском процессе

См. также см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях"

Понятие процессуальных сроков в гражданском процессе

Процессуальный срок - это предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток или момент времени для совершения участниками процесса процессуальных действий (реализации субъективных процессуальных прав или исполнения процессуальных обязанностей).

В соответствии со ст. 107 ГПК РФ в целях своевременности осуществления правосудия процессуальные действия участниками судопроизводства должны совершаться

• в сроки, установленные федеральным законом (законные сроки), либо
• в сроки, назначенные судом (судебные сроки), если они не установлены законом и с учетом принципа разумности.

Пропуск процессуального срока, установленного законом или назначенного судом, влечет за собой погашение права на совершение процессуальных действий (ст. 109 ГПК).

Жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются истцу, который их подал, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных сроков.

Значение процессуальных сроков:

1. служат для упорядочивания процессуальных действий;
2. обеспечивают разумный конечный срок судопроизводства;
3. служат гарантией соблюдения принципа правовой определенности прав.

Виды процессуальных сроков в гражданском процессе

Виды процессуальных сроков в гражданском процессе:

1. по предмету ограничения:
   • сроки рассмотрения гражданских дел судом;
   • сроки совершения процессуальных действий судом и другими лицами, участвующими в процессе;
2. По порядку установления:
   • законные (установленные федеральным законом) и
   • судебные (установленные самостоятельно судом);
3. По способу исчисления - определяемые:
   • конкретным отрезком времени,
   • календарной датой,
   • указанием на определенное событие (местом, порядком осуществления процессуальных действий).
4. По адресату:
   • адресованные суду;
   • адресованные лицам, участвующим в деле;
   • адресованные лицам, содействующим осуществлению правосудия, и иным лицам.

{spoiler title=Сроки рассмотрения гражданских дел в суде opened=0}

Общими сроками разрешения гражданских дел в суде первой инстанции, в которые входит и время подготовки дел к судебному разбирательству, являются сроки, установленные в ст. 154 ГПК РФ:

• судом - до истечения 2 месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены ГПК РФ;
• мировым судьей - до истечения 1 месяца со дня принятия заявления к производству;
• о восстановлении на работе, взыскании алиментов, а также связанные с вопросами по поводу самовольных построек - до истечения 1 месяца.

Указанные сроки не могут быть изменены (продлены или сокращены) ни соглашением сторон, ни постановлением суда.

Лишь по сложным делам, требующим длительного времени для их подготовки к судебному разбирательству, судья при подготовке дела с учетом мнения сторон в соответствии с ч. 3 ст. 152 ГПК вправе выйти за пределы установленных сроков рассмотрения и разрешения дел.

Федеральными законами могут устанавливаться и более сокращенные сроки.

Гражданский процессуальный кодекс устанавливает сокращенный процессуальный срок в ст. 126 (вынесение судебного приказа - в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд).

ЗАМЕЧАНИЕ! Ранее сокращенные сроки устанавливались также по статьям производства по делам, возникающим из публичных правоотношений в ст. 260 (производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме), в ст. 257 (оспаривание решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа МСУ, должностного лица, государственного и муниципального служащего), в ст. 252 (оспаривание нормативного правового акта), в ст. 304 (заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством), однако указанный раздел ГПК РФ утратил силу с 15 сентября 2015 г., и эти нормы перенесены в КАС РФ.

{/spoiler}

{spoiler title=Примеры сроков совершения отдельных процессуальных действий opened=0}

К срокам совершения судом (судьей) отдельных процессуальных действий относятся:

1. срок для составления мотивированного решения (ст. 199 ГПК);
2. срок для рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания (ст. 232 ГПК).

К срокам, установленным законом для лиц, участвующих в деле, относятся:

1. срок для подачи в суд заявления о вынесении дополнительного решения (ст. 201 ГПК);
2. срок для подачи в суд заявления о разъяснении решения (ст. 202 ГПК);
3. срок для подачи жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении (ст. 310 ГПК);
4. срок для подачи кассационной жалобы, представления (принесения протеста) (ст. 376 ГПК);
5. срок для подачи заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 394 ГПК).

Существуют также сроки, устанавливаемые судом для совершения отдельных действий. Суд может самостоятельно устанавливать сроки представления письменных, вещественных доказательств и др.

{/spoiler}

{spoiler title=Подробнее о сроках апелляции и кассации opened=0}

Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции (ст. 327 ГПК) и в те же сроки.

Срок рассмотрения кассационных жалоб, представлений

В кассационном суде общей юрисдикции

Кассационный суд общей юрисдикции рассматривает кассационные жалобу, представление в срок, не превышающий (ст. 379.4 ГПК РФ):

• 2 месяцев со дня поступления кассационных жалобы, представления с делом в суд кассационной инстанции. В случае, если кассационная жалоба поступила в суд кассационной инстанции до окончания срока ее подачи, срок рассмотрения кассационной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи кассационной жалобы;
• срок может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем суда до 4 месяцев в связи с особой сложностью дела.

В судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации

В судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий (ст. 390.8 ГПК РФ):

1. 2 месяцев, если дело не было истребовано;
2. 3 месяцев, если дело было истребовано,

не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационных жалобы, представления, но не более чем на два месяца.

{/spoiler}

{spoiler title=Подробнее о сроках надзорного производства opened=0}

Согласно ст. 396.1 ГПК РФ надзорные жалоба, представление рассматриваются в Верховном Суде Российской Федерации не более чем

• 2 месяца, если дело не было истребовано, и
• 3 месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационных жалобы, представления или надзорных жалобы, представления, но не более чем на 2 месяца.

{/spoiler}

Порядок исчисления сроков, их продление, восстановление, приостановление

Процессуальные сроки исчисляются периодами времени - годами, месяцами и днями, в пределах которых должны быть совершены и процессуальные действия.

Иногда процессуальные сроки связываются с наступлением каких-либо событий (так, встречный иск может быть предъявлен ответчику до принятия судом решения по первоначальному иску - ст. 137 ГПК).

Особенности исчисления процессуальных сроков:

1. Процессуальный срок течет непрерывно, в него включаются как рабочие, так и нерабочие дни. Исключение: если последний день срока приходится на нерабочий день, то его окончанием считается следующий за ним рабочий день.
2. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
3. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
4. В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Согласно ст. 108 ГПК РФ процессуальный срок,

• исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока;
• исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Если судом приостановлено производство по делу, то приостанавливается и течение процессуальных сроков (ст. 110 ГПК РФ).

Приостановление сроков начинается со времени возникновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства; со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.

Назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом (ст. 111 ГПК).

Восстановление процессуальных сроков

Лицу, пропустившему установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, этот срок может быть восстановлен (ст. 112 ГПК).

К числу уважительных причин, дающих основания для восстановления пропущенного процессуального срока, судебная практика относит объективно исключающие возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок причины (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), в том случае, если эти обстоятельства имели место в период не позднее 1 года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.

Если иное не предусмотрено ГПК РФ, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в судебном заседании, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.

По результатам рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока судья выносит определение о восстановлении срока или об отказе в его восстановлении, которое может быть обжаловано.

Пропущенные процессуальные сроки подачи кассационных или надзорных жалоб, представлений могут быть восстановлены только в исключительных случаях, если суд признает уважительными причины их пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.