См. также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве"
Понятие упрощенного производства
Упрощенное производство - это рассмотрение и разрешение гражданского дела по существу по упрощенному варианту процессуального регламента на основании представленных сторонами доказательств (документов, объяснений, возражений и (или) доводов лиц, участвующих в деле), без вызова сторон.
Упрощенное производство возможно только при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из гражданских правоотношений, т.е. рассматриваемых по общим правилам искового производства, предусмотренным ГПК РФ, с особенностями, установленными гл. 21.1 ГПК РФ.
В отличие от приказного производства рассмотрение дел в порядке упрощенного производства не исключает наличие спора о праве.
Упрощенное производство относится к упрощенным процедурам судебного разбирательства гражданских дел: оно является одним из путей решения проблемы загруженности судов.
Цель введения упрощенного производства в гражданском процессе:
- процессуальная экономия средств, времени суда и участников гражданского судопроизводства;
- повышение эффективности правосудия.
Условия упрощенного производства
Основанием для упрощенного производства в гражданском процессе необходимо наличие определенных условий:
- категория дела, установленная п. 1 ст. 232.2 ГПК РФ (кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства - ст. 122 и ч. 3 ст. 125 ГПК РФ):
- по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 тысяч рублей;
- по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 тысяч рублей;
- по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору.
- иные дела (если не имеется обстоятельств, указывающих что дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства):
- по ходатайству стороны при согласии другой стороны или
- по инициативе суда при согласии сторон.
Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:
- связанные с государственной тайной;
- по спорам, затрагивающим права детей, за исключением споров о взыскании алиментов;
- о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
- по корпоративным спорам;
- связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.
Кроме того, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства установлено, что:
- дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства;
- удовлетворено ходатайство третьего лица с самостоятельными требованиями о вступлении в дело;
- принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам упрощенного производства;
либо суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:
- необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;
- заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.
В случае, если заявлено несколько требований, одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, подлежащим рассмотрению в порядке упрощенного производства, а другие требования носят неимущественный характер и суд не выделит эти требования в отдельное производство, такие требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.
Порядок упрощенного производства
Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются и разрешаются судом до истечения 2 месяцев со дня поступления заявления в суд по общим правилам искового производства, предусмотренным ГПК РФ, с особенностями, установленными гл. 21.1 ГПК РФ.
Исковое заявление и прилагаемые к такому заявлению документы подаются в суд по общим правилам подсудности, установленным ГПК РФ.
Суд выносит:
- определение о принятии искового заявления к производству, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, или
- определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства
и устанавливает:
- срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее 15 дней со дня вынесения соответствующего определения;
- срок, в течение которого стороны вправе представить в суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и который должен составлять не менее 30 дней со дня вынесения соответствующего определения.
Если доказательства и иные документы поступили в суд до принятия решения по делу, но по истечении установленных судом сроков, суд принимает эти доказательства и иные документы при условии, что сроки их представления пропущены по уважительным причинам.
В определениях суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.
Суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, указанных выше.
Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не применяются правила о ведении протокола и об отложении разбирательства дела. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.
Решение суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства
Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем вынесения судом резолютивной части решения, копия которого высылается лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия и которое размещается на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Мотивированное решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, составляется судом:
- по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей или
- в случае подачи апелляционных жалобы, представления.
Заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано в течение 5 дней со дня подписания резолютивной части решения.
Мотивированное решение суда изготавливается в течение 10 дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, его представителя соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.
Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу:
- по истечении 15 дней со дня его принятия, если не поданы апелляционные жалоба, представление;
- со дня принятия определения судом апелляционной инстанции - в случае подачи апелляционной жалобы и если решение не было отменено или изменено.
- по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы, - в случае составления мотивированного решения.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение 15 дней:
- со дня его принятия (в общем случае);
- со дня принятия решения в окончательной форме - в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей.