{spoiler title=Пленумы ВС РФ opened=0}
См. также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве"
См. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"
См. также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции"
См. также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"
{/spoiler}
Задачи и цель гражданского процесса
Гражданский процесс - это осуществляемая в особой процессуальной форме деятельность суда (гражданское судопроизводство) и иных специально уполномоченных законом лиц (истца, ответчика, третьих лиц, заявителей, лиц, содействующих отправлению правосудия) и органов по защите гражданских прав.
{spoiler title=Замечание opened=0}
В силу приоритета судебной защиты гражданских прав над иными формами защиты нередко под гражданским процессом понимают гражданское судопроизводство, т.е. порядок рассмотрения и разрешения судами гражданских дел.
В узком понимании гражданский процесс и гражданское судопроизводство в литературе нередко рассматривают как синонимы.
В широком смысле гражданский процесс и гражданское судопроизводство соотносятся как общее и частное.
{/spoiler}
Гражданское судопроизводство представляет собой движение гражданского дела в суде, определенную совокупность этапов (стадий) его рассмотрения и разрешения.
Задачи гражданского процесса:
- правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов);
- укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений;
- формирование уважительного отношения к закону и суду;
- мирное урегулирование споров.
Цель гражданского процесса:
- защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, публично-правовых образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
{spoiler title=Замечание opened=0}
Некоторые авторы (см., напр., Мохов А.А., Воронцова И.В., Семёнова С.Ю. Гражданский процесс (гражданское процессуальное право) России: учебник / отв. ред. А.А. Мохов. - М.: ООО «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ», 2017. - 384 с. С. 375 ), выделяют следующие задачи:
- основные:
- защита нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых, и иных правоотношений.
- производные:
- укрепление законности правопорядка;
- предупреждение правонарушений;
- формирование уважительного отношения к закону и суду;
- мирное урегулирование споров.
Однако, если определять цель как конечный результат, на который преднамеренно направлен какой-либо процесс, как представляемое и желаемое будущее событие или состояние, то такое деление противоречит ст. 2 ГПК РФ и представляется мне не совсем верным.
{/spoiler}
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное
- рассмотрение и
- разрешение
гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых
- прав, свобод и законных интересов граждан, организаций,
- прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,
- прав и интересов других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Виды производств и стадии гражданского процесса
Виды производств
Вид производства обусловливается материально-правовой природой дел и характеризуется самостоятельными средствами и способами защиты прав и интересов, а также вытекающими из этого особенностями судебной процедуры.
Виды гражданского судопроизводства:
- исковое производство - направлено на разрешение споров между отдельными лицами по поводу субъективных прав и обязанностей;
- приказное производство - упрощенное судопроизводство по защите прав, основанных на бесспорных доказательствах;
- особое производство - в нем отсутствует спор о праве;
- производство по делам, вытекающим из публично-правовых отношений - (подраздел III ГПК РФ утратил силу с 15 сентября 2015 года. - ФЗ от 08.03.2015 N 23-ФЗ).
{spoiler title=Замечание opened=0}
Некоторые авторы включают приказное и заочное производства в состав искового, выделяя всего два вида:
- исковое;
- особое.
Однако, если с включением заочного производства в состав искового согласиться можно, то с включением приказного - вряд ли.
См. Мохов А.А., Воронцова И.В., Семёнова С.Ю. Гражданский процесс (гражданское процессуальное право) России: учебник / отв. ред. А.А. Мохов. - М.: ООО «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ», 2017. - 384 с. С.27.
{/spoiler}
Увеличение числа видов судопроизводств, с одной стороны, значительно усложнило судебный процесс, но с другой - процесс стал более гибким, он лучше учитывает особенности отдельных категорий гражданских дел.
Стадии гражданского процесса
Гражданское судопроизводство представляет собой движение гражданского дела в суде, определенную совокупность этапов (стадий) его рассмотрения и разрешения.
Стадия судебного процесса - это определенная часть процесса, совокупность действий и решений, направленных на выполнение цели данного этапа судопроизводства. Имеет свои
- цели и задачи,
- круг участников,
- сроки, действия и правоотношения,
- решения и документы.
Стадии гражданского судопроизводства развиваются в строго определенной последовательности, одна стадия сменяет другую и становится возможной только после создания определенных условий.
Стадии гражданского процесса:
- обычные (нормальные):
- возбуждение гражданского дела;
- подготовка гражданского дела к судебному разбирательству;
- судебное разбирательство;
- производство в суде апелляционной инстанции (по решениям судов первой инстанции, не вступившим в законную силу);
- производство в суде кассационной инстанции (по вступившим в законную силу судебным постановлениям):
- в кассационном суде общей юрисдикции;
- в судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;
- (исполнительное производство - см. замечание внизу);
- исключительные (экстраординарные):
- надзорное производство (по пересмотру Президиумом Верховного Суда Российской Федерации вступивших в законную силу судебных постановлений);
- пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу.
{spoiler title=Схема opened=0}
{/spoiler}
Возбуждение гражданского дела
Возбуждение гражданского дела (ст. 4, 133 ГПК РФ) является первой стадией процесса. На данной стадии:
- лицо, права которого нарушены, обращается в суд (лично, по почте или посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") с просьбой разрешить спор о праве;
- судья проверяет, соблюдены ли правила оформления искового заявления, правильно ли определена подсудность.
Ознакомившись с заявлением, судья выносит определение
- о принятии его к производству или
- об отказе в принятии.
Основание возбуждения гражданского дела:
- вынесение судом определения о принятии искового заявления.
Данным определением заканчивается первая стадия судопроизводства.
Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству
Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству является второй стадией процесса является (гл. 14 ГПК).
Цель подготовка гражданского дела к судебному разбирательству:
- обеспечение быстрого и правильного разрешения гражданского дела.
Задачи подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 148 ГПК РФ):
- уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
- определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
- представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
- примирение сторон.
{spoiler title=В процессе подготовки дела судья opened=0}
В процессе подготовки дела судья (ст. 150 ГПК РФ):
- уточняет обстоятельства спорного правоотношения;
- указывает сторонам на необходимость представления определенных дополнительных доказательств или помогает в их получении;
- определяет субъектный состав процесса;
- содействует примирению сторон, принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения;
- разрешает вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства;
- направляет судебные поручения;
- принимает меры по обеспечению иска;
- совершает иные необходимые процессуальные действия.
{/spoiler}
Итогом второго этапа выступает вынесение определения о назначении его к разбирательству.
Судебное разбирательство
Третья стадия процесса - судебное разбирательство (гл. 15 ГПК). Судебное разбирательство, как правило, происходит в открытом судебном заседании с целью разрешить дело по существу.
Процессуальная форма судебного разбирательства:
- судебное заседание.
Постановление суда, которым разрешается спор о праве, называется судебным решением (в некоторых случаях дело заканчивается без вынесения судебного решения).
Первые три стадии гражданского процесса - от принятия искового заявления до вынесения судебного решения - объединяются понятием "суд первой инстанции".
Производство в суде апелляционной инстанции
Четвертая стадия процесса - производство в суде апелляционной инстанции (гл. 39 ГПК).
Апелляционный суд является судом второй инстанции и пересматривает решения судов, принятые по первой инстанции.
Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит (ст. 320 ГПК РФ):
- сторонам и другим лицам, участвующим в деле;
- прокурору, участвующему в деле (право принесения апелляционного представления);
- лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
В соответствии со ст. 320.1 ГК РФ апелляционные жалобы, представления рассматриваются:
- районным судом - на решения мировых судей;
- верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;
- апелляционным судом общей юрисдикции - на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции;
- апелляционным военным судом - на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;
- Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации - на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции.
Производство в суде кассационной инстанции
Пятая стадия процесса - производство в суде кассационной инстанции (по обжалованию вступивших в законную силу судебные постановления (гл. 41 ГПК) осуществляется:
- в кассационном суде общей юрисдикции;
- в судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в ч. второй ст. 377 ГПК РФ, могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции:
- лицами, участвующими в деле, и
- другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции при условии, что были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Право на обращение в кассационный суд общей юрисдикции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры, указанные в ч. третьей ст. 377 ГПК РФ:
- Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой кассационный суд общей юрисдикции;
- прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры в пределах своей компетенции - в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий 3 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Срок подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей соответствующего суда кассационной инстанции.
Производство в суде надзорной инстанции
Шестая стадия процесса - производство в суде надзорной инстанции (гл. 41.1 ГПК РФ) по пересмотру Президиумом Верховного Суда Российской Федерации вступивших в законную силу судебных постановлений по жалобам
- лиц, участвующих в деле;
- других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.
В Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются:
- вступившие в законную силу решения и определения ВС РФ, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
- определения Апелляционной коллегии ВС РФ;
- определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС РФ, вынесенные ими в кассационном порядке.
Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу
Гражданский процессуальный кодекс предусматривает еще одну, седьмую, стадию процесса - пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу (гл. 42 ГПК РФ).
Вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам:
- судом, принявшим это постановление - в общем случае;
- судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление - для постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление.
{spoiler title=Замечание по исполнительному производству как стадии гражданского процесса opened=0}
По ранее действовавшему процессуальному законодательству существовала еще одна самостоятельная стадия - исполнительное производство. Однако в связи с реформированием порядка исполнения судебных решений, принятием Закона об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах, а затем и нового ГПК исполнительное производство как самостоятельная стадия гражданского процесса перестала существовать. Однако тесная связь между гражданским процессуальным и гражданским исполнительным правом сохраняется. Исполнительное производство является продолжением процессуальной формы защиты субъективных интересов.
Вопросы исполнительного производства, отнесённые к компетенции судов, разрешаются в соответствии:
- с разделом VII ГПК РФ, регулирующим производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов,
- с разделом VIII КАС РФ, регулирующим рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемых судами общей юрисдикции,
- с разделом VII АПК РФ, регламентирующим производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.
См. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"
{/spoiler}
Разбирательство гражданского дела не всегда проходит все перечисленные стадии. Обязательны только первые три.
Например, после рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции (третья стадия) судебное решение может быть добровольно исполнено сторонами; тогда отпадает необходимость рассмотрения дела в последующих стадиях процесса.
Таким образом, гражданский процесс - не простая совокупность процессуальных отношений, а их система, отражающая многообразие причинностей и связей данных отношений. Эти отношения не существуют все одновременно с начала процесса. Они возникают одно за другим, последовательно сменяя друг друга. И эта последовательность заранее предопределена нормами гражданского процессуального права.