Понятие заочного производства
Заочное производство - это разбирательство и разрешение гражданского дела по упрощенному варианту процессуального регламента
- при согласии истца и
- в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
{spoiler title=Альтернативные определения opened=0}
И.И. Черных дает следующее определение: «заочное производство — это допускаемый с согласия истца порядок рассмотрения и разрешения судом гражданского спора по существу, основанный на исследовании устных объяснений истца и других предусмотренных законом средств доказывания и осуществляемый без участия в нем извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие ответчика, которому принадлежит право требовать отмены решения в упрощенном порядке».
Другой пример: «...заочное производство — это установленный законом порядок проведения судебного заседания и вынесение решения по иску в отсутствие ответчика».
{/spoiler}
Заочное производство возможно только при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из гражданских правоотношений, т.е. рассматриваемых в исковом порядке.
Упрощенный вариант сводится лишь к последствиям неявки в заседание ответчика и тем ограничениям, которые установлены для истца. Других изъятий из обычной схемы рассмотрения дела в ГПК РФ не предусмотрено.
Цель введения заочного производства в ГПК РФ:
- оно является одним из путей решения проблемы загруженности судов и недисциплинированности лиц, участвующих в деле.
Суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании в случаях:
- явки в судебное заседание хотя бы одного ответчика при участии в деле нескольких ответчиков (п. 2 ст. 233 ГПК РФ);
- если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика (суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания) (п. 3 ст. 233 ГПК РФ);
- при изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований (п. 4 ст. 233 ГПК РФ).
Основания для заочного производства (существенные условия, одновременно):
- неявка в судебное заседание ответчика (всех ответчиков):
- извещенного о времени и месте судебного заседания;
- не сообщившего об уважительных причинах неявки;
- не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие;
- согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
Заочное решение не выносится:
- при изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований (ст. 233 ГПК РФ);
- неявка ответчика вызвана уважительными причинами, о которых суд извещен;
- ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие;
- стороны, не ходатайствовавшие о разбирательстве дела без них, не явились без уважительных причин по вторичному вызову;
- ответчик не явился, но присутствует его представитель.
Несмотря на то что заочное производство — это реальное средство обеспечения своевременности правосудия, истец может быть не согласен его применить по причине опасения отмены заочного решения из-за наличия у ответчика весомых доказательств и уважительных причин его неявки в судебное заседание.
Истец может возражать против вынесения заочного решения, причем достаточно даже немотивированного несогласия. Это вытекает из принципа диспозитивности и не подлежит судебному вмешательству и контролю.
Если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд откладывает разбирательство и направляет неявившемуся ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания (п. 3 ст. 233 ГПК РФ).
Порядок заочного производства:
- проводится судебное заседание в общем порядке;
- исследуются доказательства, представленные лицами, участвующими в деле;
- суд учитывает доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение (которое именуется заочным).
Заочное решение
Заочное решение - это решение, вынесенное в исковом производстве судом в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, но не явившегося в судебное заседание и не заявившего письменной просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие.
Содержание заочного решения суда определяется правилами ст. 198 ГПК РФ. В резолютивной части заочного решения суда должны быть указаны срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение должно состоять из четырех частей:
- вводной,
- описательной,
- мотивировочной и
- резолютивной.
Резолютивная часть заочного решения имеет особенности: помимо выводов суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указаний на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда, должна содержать дополнительно срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда. Значит, заключительная часть заочного решения в соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусматривает два способа его обжалования для ответчика и один — для истца. У сторон должна быть четкая информация относительно сроков обжалования и судов, куда им следует обращаться.
Судебное решение всегда объявляется публично. Истец участвовавший в разбирательстве дела, обычно ожидает провозглашения решения в целом или его резолютивной части в зале судебного заседания и затем может получить копию в обычном порядке. Ответчику копия такого решения должна быть выслана не позднее трех дней со дня его принятия в окончательной форме с уведомлением о вручении. Аналогична процедура в случаях когда истец просил рассмотреть спор в заочном порядке в его отсутствие.
Обжалование заочного решения
Отмена заочного решения может иметь место при наличии одновременно двух обстоятельств (ст. 238, ст. 242 ГПК РФ):
- неявка стороны в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых сторона не имела возможности сообщить заблаговременно суду;
- сторона представила доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.
Ответчик вправе (ст. 237 ГПК РФ):
- подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения;
- обжаловать определение суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения этого определения.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
{spoiler title=Содержание заявления об отмене заочного решения opened=0}
Статья 238 ГПК РФ устанавливает, что заявление об отмене заочного решения суда должно содержать:
- наименование суда, принявшего заочное решение;
- наименование лица, подающего заявление;
- обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;
- просьбу лица, подающего заявление;
- перечень прилагаемых к заявлению материалов.
Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.
{/spoiler}
В гл. 22 ГПК РФ не предусмотрено последствий несоблюдения ответчиком требований, предъявляемых к содержанию заявления о пересмотре заочного решения. Но по аналогии со ст. 323 или 341 ГПК РФ это может повлечь за собой оставление заявления без движения с назначением срока для исправления недостатков.
Суд обязан после принятия заявления об отмене заочного решения совершить ряд действий, способствующих всестороннему и полному рассмотрению дела. Так, суд извещает всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания, направляет им копии заявления об отмене заочного решения и прилагаемых к нему материалов. Это необходимо сделать, чтобы участвующие в деле лица могли подготовиться к рассмотрению заявления, определить позицию, организовать защиту своих интересов, возможно, представить заранее отзыв на жалобу.
Срок рассмотрения заявления об отмене заочного решения:
- в течение десяти дней с момента его поступления (ст. 240 ГПК РФ).
Неявка лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения, не препятствует рассмотрению заявления.
В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представителей, не извещенных о времени и месте рассмотрения заявления об отмене заочного решения, суд должен руководствоваться общими правилами и отложить рассмотрение заявления.
Суд, рассмотрев заявление об отмене заочного решения суда, выносит определение:
- об отказе в удовлетворении заявления или
- об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей.
В случае отмены заочного решения судом, вынесшим это решение, рассмотрение дела по существу возобновляется и ведется по правилам, установленным ГПК РФ. Вынесенное решение в случае неявки ответчика повторно не будет являться заочным. Неявившийся ответчик не вправе повторно направлять в суд заявление о пересмотре этого решения как заочного.
Вступление заочного решения в силу:
- Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении предусмотренного частью второй статьи 237 настоящего Кодекса срока на его обжалование, если оно не было обжаловано.
- В случае подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда и отказа в удовлетворении этого заявления заочное решение вступает в законную силу:
- если оно не было обжаловано в апелляционном порядке - по истечении срока на его апелляционное обжалование;
- в случае обжалования в апелляционном порядке - после рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции, если оно не было отменено.
- Если на момент подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда заочное решение исполняется, исполнение данного решения суда может быть приостановлено судом, его принявшим, до рассмотрения заявления об отмене заочного решения суда.