Режим в исправительных учреждениях. Средства обеспечения режима

Уголовно-исполнительное право

См. также Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, зарег. в Минюсте России 26.12.2016 N 44930)

Ст. 82 УИК РФ определяет, что режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий:

  • охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов,
  • личную безопасность осужденных и персонала,
  • раздельное содержание разных категорий осужденных,
  • различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом,
  • изменение условий отбывания наказания.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

Сущность режима в исправительных учреждениях:

  • реализует объем соответствующих каждому виду наказания лишений или ограничений прав и свобод осужденного;
  • регламентирует жизнедеятельность осужденных в местах лишения свободы непрерывно и на протяжении всего срока наказания;
  • устанавливает границы поведения, дозволенного для заключенных, и определяет их правовое положение.

Традиционно различаются правила:

  1. относящиеся к персоналу исправительного учреждения (правила исполнения наказания);
  2. относящиеся к осужденным (правила отбывания наказания);
  3. относящиеся к иным лицам, находящимся в исправительных учреждениях и на прилегающих к ним территориях.

Правила режима в равной мере обязательны для всех осужденных и сотрудников исправительных учреждений. Первые обязаны исполнять установленные для них требования и нормы поведения, а вторые – обеспечивать соблюдение этих правил.

Содержание режима в исправительных учреждениях:

  • это установленная в уголовно-исполнительном законодательстве система правил, определяющих порядок и условия исполнения и отбывания лишения свободы, а также обеспечивающих применение к осужденным средств исправления.

Основной элемент режима в исправительных учреждениях:

  • физическая изоляция осужденных от общества, которая выражается:
    1. в лишении их права свободного передвижения вне пределов территории исправительного учреждения;
    2. в ограничении их социальных связей и общения с лицами, находящимися на свободе.

Функции режима исполнения наказаний:

{spoiler title=1) карательная; opened=0}

Заключается в ограничении прав заключенных, которое определяется исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания и зависит от вида исправительного учреждения. 

{/spoiler}

{spoiler title=2) воспитательная; opened=0}

Определяет режим как основное средство исправления осужденных, которое должно приобщать заключенных к цивилизованным взаимоотношениям, формировать в них уважительное отношение к людям, позволять усваивать общественные традиции, стимулировать правомерное поведение и стремление к честному труду.

{/spoiler}

{spoiler title=3) регулятивная; opened=0}

Объем ограничения заключенных в правах зависит от порядка отбывания лишения свободы в различных исправительных учреждениях, а также от поведения каждого осужденного.

{/spoiler}

{spoiler title=4) обеспечение рационального и эффективного применения к осужденным мер исправительного воздействия; opened=0}

Режим создает условия для использования других средств исправления заключенных, таких как участие в общественно-полезном труде, воспитательных мероприятиях, предоставление осужденным возможности получить общее или профессиональное образование.

{/spoiler}

{spoiler title=5) предупреждение совершения новых преступлений. opened=0}

Должным образом организованный порядок исполнения наказаний в конечном итоге должен способствовать предупреждению новых преступлений, совершаемых осужденными или иными лицами.

{/spoiler} 

Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях

Средства обеспечения режима предназначены для обеспечения соблюдения порядка и условий исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы всеми субъектами и участниками уголовно-исполнительных правоотношений.

Указанные средства можно разделить на две группы:

  • средства обеспечения режима общего характера;
  • специальные средства обеспечения режима.

Средства обеспечения режима общего характера

Режим обеспечивается прежде всего соблюдением его требований персоналом исправительных учреждений, а также лицами, их посещающими. Строгое выполнение предписаний закона, корректное поведение и должная требовательность создают необходимые предпосылки для обеспечения режима, соблюдения его требований осужденными. К числу мер общего характера следует отнести:

  1. правовое, трудовое, физическое и иное воспитание;
  2. индивидуальную работу с осужденными;
  3. меры поощрения, стимулирующие правомерное поведение;
  4. работу самодеятельных организаций, общественное воздействие.

Специальные средства обеспечения режима

Эту группу составляют:

  • охрана осужденных и надзор за их поведением;
  • меры взыскания, обеспечивающие требуемое поведение;
  • оперативно-розыскная деятельность, технические средства надзора и контроля;
  • режим особых условий, меры безопасности (физическая сила, специальные средства и оружие).

Наружная охрана исправительных учреждений осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы, создаваемыми для этих целей при учреждениях, исполняющих наказания. Наряду с охраной за осужденными ведется круглосуточный надзор. Он осуществляется повсеместно: в жилых помещениях и на производстве, во время сна и личного времени, в столовой, библиотеке, магазине, санчасти и других местах нахождения хотя бы одного осужденного. Осуществление надзора за осужденными является обязанностью всех сотрудников исправительного учреждения, за исключением службы охраны. Специальные задачи по осуществлению надзора за осужденными возлагаются на дежурную смену и отделы безопасности исправительных учреждений.

Особое место в этой группе занимают меры безопасности и правовые основания их применения (ст. 86 УИК РФ). В случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяются физическая сила, специальные средства и оружие.

Порядок применения указанных мер безопасности определяется Законом РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Разделы сайта