Окончание предварительного расследования путем составления обвинительного заключения

{spoiler title=Предварительное расследование opened=0}

Предварительное расследование - это самостоятельная стадия уголовного судопроизводства, в ходе которой специально уполномоченные органы и должностные лица (следователь, руководитель следственного органа, дознаватель и орган дознания) осуществляют в соответствии с уголовно-процессуальным законом деятельность по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливается виновность (или невиновность) лица в совершении преступления, а также иные обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела.

Расследование называется предварительным в связи с тем, что оно предшествует производству в суде.

Задачи предварительного расследования:

1. быстрое и полное раскрытие преступления;
2. изобличение виновных;
3. обеспечение правильного применения закона;
4. выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер к их устранению;
5. принятие мер по обеспечению возмещения материального ущерба в случае причинения преступлением такого ущерба;
6. укрепление законности и правопорядка.

Формы предварительного расследования:

1. предварительное следствие (обвинительное заключение);
2. дознание (обвинительный акт).

Общие черты предварительного следствия и дознания:

1. единые для следствия и дознания способы собирания и проверки доказательств;
2. одинаковые требованиях по обеспечению прав и законных интересов участвующих лиц;
3. идентичные средства государственного принуждения;
4. дознаватель и следователь наделены очень близким кругом процессуальных полномочий;
5. деятельность и следователя и дознавателя осуществляется при условии судебного и ведомственного контроля, а также прокурорского надзора;
6. доказательства, полученные при производстве дознания, имеют для суда такую же юридическую силу, как и доказательства, собранные в ходе предварительного следствия.

{/spoiler}

Производство предварительного расследования оканчивается:

1. по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, - в порядке, установленном главами:
   • гл. 29 "Прекращение уголовного дела";
   • гл. 30 "Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору";
   • гл. 31 "Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением";
2. по остальным уголовным делам - в порядке, установленном гл. 32 "Дознание".

Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору является основной формой окончания предваритель­ного следствия, открывающей доступ к правосудию (гл. 31 УПК), которая включает следующие этапы:

1. Статья 215. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением
2. Статья 216. Ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела
3. Статья 217. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела
4. Статья 218. Протокол ознакомления с материалами уголовного дела
5. Статья 219. Разрешение ходатайства
6. Статья 220. Обвинительное заключение

Следователь, приняв решение об окончании предвари­тельного следствия с направлением уголовного дела с обвини­тельным заключением прокурору, должен

1. ознакомить всех уча­стников процесса с материалами уголовного дела и
2. совершить ряд процессуальных действий, направленных на обеспечение га­рантий прав участников уголовного судопроизводства (ст. 215-219 УПК).

После ознакомления участников процесса с материа­лами дела следователь составляет обвинительное заключение (ст. 220 УПК) и направляет дело с обвинительным заключением прокурору.

Прокурор, получив уголовное дело с обвинительным заключением, вправе принять по нему одно из решений, преду­смотренных ст. 221 УПК.

Основание для окончания предварительного следствия:

• убеждение следователя в том, что:
  1. все следственные действия по уголовному делу произве­дены, их результат дает основания для вывода о наличии всех обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК);
  2. соб­ранные доказательства достаточны для составления обвини­тельного заключения (ч. 1 ст. 215 УПК).

Порядок уведомления участников уголовного судопроизводства об окончании предварительного следствия

Отсутствие надлежащего уведомления обвиняемого об окон­чании следственных действий и разъяснения ему прав, преду­смотренных ст. 217 УПК, является лишением гарантированных законом прав обвиняемого и может повлечь за собой отмену вынесенного по этому уголовному делу приговора.

Формы уведомления участников уголовного судопроизводства об окончании предварительного следствия:

• протокол, состав­ляемый в порядке ст. 166 и 167 УПК, в котором помимо уведомления об окончании следственных действий должно со­держаться и указание на разъяснение права на ознакомление обвиняемого с материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя;
• путем отобрания расписки у соответствующего участника уголовного процесса в том, что он уведомлен об окончании следственных действий и ему разъяснено право знакомиться с материалами уголовного дела (возможно направление такого уведомления по месту работы или жительства, а в материалах дела должно быть свидетельство о получении ими уведомления).

Порядок ознакомления участников уголовного судопроизводст­ва с материалами уголовного дела:

1. потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, если они заявят со­ответствующее ходатайство;
2. обвиняемый и его защитник, за­конный представитель обвиняемого.

Установленная в законе последовательность ознакомления участников процесса с мате­риалами уголовного дела объясняется тем, что обвиняемому как лицу наиболее заинтересованному в деле оно должно быть представлено уже после того, как рассмотрены заявленные при ознакомлении с материалами уголовного дела ходатайства дру­гих участников процесса, в том числе ходатайства о производ­стве дополнительных следственных действий и принятии про­цессуальных решений.

При ознакомлении с материалами уголовного дела участни­ки уголовного судопроизводства имеют право выписывать лю­бые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств и хранить у себя эти материалы для подготовки к судебному разбирательству. Копии документов и выписки, сделанные участником уголов­ного процесса из уголовного дела, в котором содержатся сведе­ния, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, не могут находиться у этого уча­стника процесса, а хранятся при уголовном деле и предостав­ляются ему во время судебного разбирательства (ч. 2 ст. 217 УПК).

Для ознакомления участникам уголовного судопроизводства предъявляются все материалы уголовного дела. Фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий предъявля­ются участникам уголовного судопроизводства лишь по их просьбе (ч. 1 ст. 217 УПК).

Исключения из правила о предоставлении всех материалов уголовного дела для ознакомления участникам уголовного судо­производства составляют случаи, когда необходимо обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц. Безопас­ность этих лиц обеспечивается путем сохранения в тайне дан­ных об их личности.