Подсудность гражданских дел. Виды подсудности

Гражданский процесс

См. также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2019 года № 10 О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации

{spoiler title=Замечание о подведомственности гражданских дел opened=0}

Понятие подведомственности гражданских дел и его законодательное закрепление

ГПК РФ не дает легального определения понятия подведомственности. В юридической литературе также отсутствует определение, которое признавалось бы большинством авторов и не вызывало дискуссий.

Подведомственность (от глагола «ведать») означает в гражданском процессуальном праве пред­метную компетенцию судов, арбитражных судов, третейских судов, нотариата, органов по рассмотрению и разрешению трудовых спо­ров, других органов государства и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать отдельные правовые вопросы.

Иначе, подведомственность — это закрепленная законом относимость дел к ведению различных органов, полномочных их рассматривать и разрешать.

Институт судебной подведомственности - совокупность процессуальных норм, устанавливающих правила и условия, с помощью которых определяется возможность судебного рассмотрения и разрешения гражданских дел.

С 01.10.2019 г. в ГПК РФ и АПК РФ термин "подведомственность" заменен на термин "компетенция".

{/spoiler}

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с компетенцией, установ­ленной процессуальным законодательством, осу­ществляют (ст. 11 ГК РФ):

  • суд;
  • арбитражный суд;
  • третейский суд.

Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.

Подсудность гражданских дел - это пред­метная компетенция судов, арбитражных судов и третейских судов по рассмотрению и разрешению отдельных правовых вопросов.

Иначе, подсудность гражданских дел - разграничение компетенции между судами внутри само­стоятельной ветви судебной системы. Таким образом, именно правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Критерии определения судебной подсудности:

  1. круг дел, отнесенных законом к ведению суда (учитывается характер дела);
  2. компетенция суда (полномочия суда на разрешение гражданских дел, отнесенных к ведению суда);
  3. судебная юрисдикция в отношении дел, отнесенных к ведению суда.

Для определения подсудности дел различных видов су­допроизводства (искового, особого, приказного и т.д.) применяются разные правила.

{spoiler title=Подсудность гражданских дел судам opened=0}

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ судам подсудны:

  1. исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
  2. дела по указанным в ст. 122 Кодекса требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;
  3. дела особого производства, указанные в ст. 262 Кодекса;
  4. дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
  5. дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;
  6. дела об оказании содействия третейским судам в случаях, предусмотренных федеральным законом;
  7. дела по корпоративным спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся некоммерческой организацией, за исключением некоммерческих организаций, дела по корпоративным спорам которых федеральным законом отнесены к подсудности арбитражных судов.

{/spoiler}

Все исковые и неисковые дела рассматриваются судами общей юрисдикции при условии, что они не относятся к категории эко­номических споров и других дел, отнесенных законов к ведению арбитражных судов (п. 3 ст. 22 ГПК РФ). Таким образом, суды общей юрисдикции рассматривают дела, связанные с применением ч. 4 ГК РФ, за исключением случаев, когда дела этой категории в соответствии с федеральным конституционным законом и федеральными законами рассматриваются арбитражными судами.

{spoiler title=Подробнее opened=0}

В частности, по общему правилу, подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции дела:

  1. если стороной в споре является:
    • гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, или
    • гражданин, хотя и имеющий статус индивидуального предпринимателя, но дело возбуждено не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ);
  2. споры о том, кто является автором результата интеллектуальной деятельности, как не связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, за исключением споров об авторстве изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений и секретов производства (ноу-хау), которые подсудны Суду по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции;
  3. споры об определении размера вознаграждения авторов (соавторов).

{/spoiler}

При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Виды подсудности гражданских дел

В теории гражданского процессуального права и в законода­тельстве различают несколько видов подсудности. Знание этих видов позволяет правильно решать вопрос о применении той или иной формы защиты права или о последовательности обращения граждан и организаций за защитой права в различные органы государства или компетентные организации.

Виды подсудности:

  1. родовая (предметная) подсудность;
  2. территориальная подсудность;
  3. подсудность по связи дел.

Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы РФ. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д.

Критерии отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня:

  • характер (род) дела;
  • предмет;
  • субъектный состав спора.

Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т.е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.

Виды территориальной подсудности:

  1. альтернативная, или подсудность по выбору истца (ст. 29 ГПК РФ) – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу. Сюда же целесообразно отнести подсудность дел, связанных с осуществлением судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов (ст. 30.1 ГПК РФ);
  2. исключительная (ст. 30 ГПК РФ) – для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;
  3. договорная (ст. 32 ГПК РФ) – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности.

{spoiler title=Подробнее о договорной подсудности opened=0}

Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству. Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.

Действующее гражданское процессуальное законодательство связывает определение территориальной подсудности споров с местом жительства (местом нахождения) истца или ответчика, не определяя при этом наименование конкретного суд, который данный спор должен рассматривать (см., например, ст. 28 ГПК РФ).

Таким образом, требование об указании конкретного суда в соглашении о договорной подсудности не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, и может нарушить право на равный и свободный доступ к правосудию и защиту нарушенных прав, а также право на определение подсудности спора (см. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 мая 2014 г. N 83-КГ14-2).

{/spoiler}

Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований.

Разделы сайта