Действие гражданского законодательства во времени
Действие законодательства во времени определяется моментами:
- вступления нормативного акта в силу:
- с момента принятия;
- со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие (таким временем может быть момент опубликования);
- по истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования.
- утраты им юридической силы вследствие:
- истечения срока, заранее установленного в самом нормативном акте;
- прямой официальной отмены действующего нормативно-правового акта;
- замены одного нормативно-правового акта другим актом, устанавливающим новые правила регулирования той же социальной сферы.
Нормативные акты, содержащие нормы гражданского права, подлежат обязательному официальному опубликованию.
Значение официального опубликования нормативных правовых актов:
- важно для определения момента вступления соответствующего акта в силу;
- содержит официальный (общеобязательный) текст такого акта, которым надлежит руководствоваться;
- позволяет ознакомиться с содержанием его правил всем участникам правоотношений.
Гражданско-правовые нормативные акты, будучи федеральными, вступают в силу одновременно на всей территории РФ. При этом по общему правилу они:
- не имеют обратной силы и
- применяются лишь к тем отношениям, которые возникли после введения акта в действие (п. 1 ст. 4 ГК РФ).
Исключения:
- сам гражданский закон может предусмотреть распространение своего действия и на отношения, возникшие до вступления его в силу;
- требование, предъявленное в суд после введения в действие нового закона, подпадает под действие новых давностных сроков, хотя его основой и служит ранее возникшее правоотношение (п. 2 ст. 4 ГК РФ);
- закон сохраняет здесь силу за условиями ранее заключенного договора (п. 2 ст. 4 и п. 2 ст. 422 ГК), если в законе не установлено иное.
Нормальным, типичным принципом действия закона во времени является принцип немедленного действия: ревизии сложившихся до него юридических прав и обязанностей он не производит.
Действие гражданского законодательства в пространстве и по кругу лиц
Федеральный характер гражданского законодательства предопределяет его действие на всей территории РФ.
Ограничение территориального действия правил, регулирующих имущественный оборот, может вводиться лишь федеральным законом и только в случаях, когда это необходимо для:
- обеспечения безопасности государства;
- защиты жизни и здоровья людей;
- охраны природы и культурных ценностей (абз. 2 п. 5 ст. 1 ГК РФ).
Правила гражданского законодательства распространяются на соответствующие отношения российских субъектов гражданского права:
- граждан, юридических лиц и публично-правовых образований;
- иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц (применяются также к гражданским правоотношениям с участием данных лиц,если иное не предусмотрено федеральным законом - абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ; условия и порядок такого применения регулируются нормами международного частного права - см. разд. VI ГК).
Федеральный закон сам может установить ограничения сферы своего применения определенным кругом лиц. Так, Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" до определенного им момента не распространяет действие ряда своих правил на акционерные общества, созданные в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий (абз. 2 п. 5 ст. 1 ФЗ).
Изложенные положения в целом применимы и к действию подзаконных нормативных актов, содержащих нормы гражданского права.
