Совет безопасности РФ: роль, задачи, структура, полномочия

См. также Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 07.03.2020 N 175


Совет Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности) является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации:

  • по вопросам обеспечения:
    1. безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством РФ (далее - национальная безопасность),
    2. организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военного и военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами,
  • по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности РФ, а также
  • по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

Задачи Совета Безопасности:

  1. обеспечение условий для осуществления Президентом РФ полномочий в области обеспечения национальной безопасности;
  2. формирование государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и контроль за ее реализацией;
  3. прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз национальной безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;
  4. подготовка Президенту РФ предложений:
    • о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий;
    • о применении специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности;
    • о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения, а также о введении и об отмене военного положения;
    • о реформировании существующих или об образовании новых государственных органов и организаций, осуществляющих функции в области обеспечения национальной безопасности;
    • об утверждении и уточнении стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов в области обеспечения национальной безопасности и обороны;
  5. формирование основных направлений государственной внешней и военной политики;
  6. координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации принятых Президентом РФ решений в области обеспечения национальной безопасности;
  7. оценка эффективности, разработка критериев и показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения национальной безопасности.

Состав Совета Безопасности:

  1. Председатель Совета Безопасности РФ, которым по должности является Президент РФ;
  2. Заместитель Председателя Совета Безопасности;
  3. Секретарь Совета Безопасности;
  4. постоянные члены Совета Безопасности и члены Совета Безопасности.

Постоянные члены Совета Безопасности входят в состав Совета Безопасности по должности.

Заместитель Председателя Совета Безопасности и Секретарь Совета Безопасности входят в число постоянных членов Совета Безопасности.

Постоянные члены Совета Безопасности и члены Совета Безопасности включаются в состав Совета Безопасности и исключаются из него Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности.

Функции (полномочия) Совета Безопасности:

  1. рассмотрение вопросов обеспечения национальной безопасности, организации обороны, в том числе строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, планирования их применения, вопросов оборонного производства, мобилизационной подготовки, военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, иных вопросов, связанных с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;
  2. проведение стратегической оценки на основе анализа информации:
    • о ходе реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности;
    • о социально-политической и об экономической ситуации в стране;
    • о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;
    • о состоянии правопорядка и законности в стране, об эффективности принимаемых мер по противодействию терроризму и экстремизму;
    • о военной опасности и военной угрозе;
    • о разработке, производстве и внедрении современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения национальной безопасности;
    • о ходе реализации государственной антинаркотической политики;
    • о состоянии военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, а также международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;
    • о состоянии информационной безопасности Российской Федерации и о развитии информационного общества в Российской Федерации;
    • о деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности;
    • о координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальной безопасности;
  3. разработка и уточнение критериев и показателей обеспечения национальной безопасности;
  4. осуществление стратегического планирования в области обеспечения национальной безопасности, в том числе:
    • оценка эффективности работы по реализации документов стратегического планирования;
    • корректировка документов стратегического планирования и стратегических национальных приоритетов;
    • координация деятельности по разработке в федеральных округах документов стратегического планирования;
  5. участие в реализации основных направлений государственной внешней и военной политики, государственной политики в области оборонного производства, военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;
  6. рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Совета Безопасности;
  7. подготовка проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения национальной безопасности, организации обороны и осуществления контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности;
  8. организация разработки федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности и осуществление контроля за их реализацией;
  9. организация контроля за целевым расходованием бюджетных ассигнований федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны и национальной безопасности, а также на осуществление правоохранительной деятельности;
  10. рассмотрение ежегодного доклада Президенту Российской Федерации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению;
  11. рассмотрение ежегодного Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации;
  12. рассмотрение ежегодных докладов о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации;
  13. организация научных исследований по вопросам, входящим в компетенцию Совета Безопасности.