Меры уголовно-процессуального принуждения — это предусмотренные законом процессуальные средства принудительного характера, применяемые в сфере уголовного судопроизводства уполномоченными на то должностными лицами и государственными органами при наличии основания и в порядке, установленном законом в отношении обвиняемых, подозреваемых и других лиц, для предупреждения и пресечения неправомерных действий этих лиц, а также в целях успешного расследования и разрешения уголовного дела и выполнения назначения уголовного судопроизводства.
Иначе: Меры уголовно-процессуального принуждения - психологическое, материальное, физическое и моральное воздействие органов уголовного преследования на поведение лиц, участвующих в уголовном деле, с целью пресечения и предупреждения совершения ими неправомерных действий.
{spoiler title=Характерные черты и признаки мер уголовно-процессуального принуждения opened=0}
Характерные черты всех мер уголовно-процессуального принуждения:
- возможность их применения независимо от воли и желания лица, в отношении которого они осуществляются;
- их правоограничительный или правопринудительный характер.
Признаки мер уголовно-процессуального принуждения:
- применяются только к лицам, участвующим в уголовном деле: к обвиняемому, подозреваемому, потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и понятому, чье ненадлежащее поведение создает угрозу или препятствует успешному расследованию (разрешению) уголовного дела;
- применяются только в рамках производства по уголовному делу;
- правом по применению мер уголовно-процессуального принуждения обладают специальные субъекты (дознаватели и следователи указанных в УПК РФ органов, а также суд);
- круг оснований, влекущих необходимость применения в отношении лица мер принудительного воздействия, определен законом;
- порядок их применения строго регламентирован законом.
Закон детально регламентирует процессуальный порядок применения мер принуждения. Они применяются по мотивированному решению соответствующих должностных лиц или суда, а наиболее строгие из них могут быть применены только по судебному решению (заключение под стражу, домашний арест, залог, временное отстранение от должности и некоторые другие).
{/spoiler}
Виды мер процессуального принуждения (в соответствии с разделом IV УПК РФ):
- задержание,
- меры пресечения и
- иные меры процессуального принуждения.
Иные меры процессуального принуждения применяются к подозреваемому или обвиняемому дознавателем, следователем или судом в целях обеспечения установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора. К ним относятся:
- Обязательство о явке
- Привод
- Временное отстранение от должности
- Наложение ареста на имущество
- Денежное взыскание
Цель применения иных мер процессуального принуждения:
- обеспечение установленного законом порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора (ч. 1 ст. 111 УПК).
К подозреваемому или обвиняемому применяются следующие меры процессуального принуждения:
- обязательство о явке;
- привод;
- временное отстранение от должности;
- наложение ареста на имущество.
К потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому применяются следующие меры процессуального принуждения:
- обязательство о явке;
- привод;
- денежное взыскание.
Необходимым общим условием применения иных мер процессуального принуждения является наличие возбужденного уголовного дела.
Основания их применения указываются в каждой конкретной норме, посвященной иной мере процессуального принуждения (ст. 112-118 УПК).
Субъекты применения иных мер процессуального принуждения:
- дознаватель,
- следователь,
- суд.
Иные меры процессуального принуждения, которые ограничивают конституционные права и свободы человека и гражданина (например, отстранение от должности, наложение ареста на имущество, денежное взыскание), могут применяться только на основании судебного решения.
{spoiler title=Обязательство о явке opened=0}
Обязательство о явке отбирается в случаях необходимости обеспечить явку подозреваемого, обвиняемого, а также потерпевшего и свидетеля к следователю, дознавателю или в суд. Оно состоит в письменном обязательстве указанного выше участника уголовного судопроизводства своевременно являться по вызову соответствующих должностных лиц, а в случае изменения места жительства — незамедлительно сообщить им об этом.
Лицу разъясняется, что в случае нарушения обязательства о явке оно может быть доставлено приводом, а в отношении подозреваемого и обвиняемого эта мера процессуального принуждения может быть заменена на меру пресечения, о чем делается отметка в обязательстве (ст. 112 УПК).
Обязательство о явке оформляется в виде письменного документа.
{/spoiler}
{spoiler title=Привод opened=0}
Привод (ст. 113 УПК РФ) состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю или в суд.
Основаниями для применения этой меры процессуального принуждения является неявка без уважительных причин по вызову уполномоченного должностного лица. В связи с этим решению о принудительном доставлении лица должны предшествовать:
- вызов лица в соответствующий орган или к должностному лицу, причем осуществленный в порядке и формах, предусмотренных законом;
- установление факта отсутствия у вызываемого лица уважительных причин для неявки.
Привод производится органами дознания на основании постановления дознавателя, следователя, а также сотрудниками органов принудительного исполнения Российской Федерации - на основании постановления суда.
См. также Порядок осуществления привода судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденный приказом Минюста России от 13 июля 2016 г. N 164
Инструкция о порядке осуществления привода утверждена приказом МВД РФ от 21 июня 2003 г. N 438
Постановление дознавателя, следователя, судьи или определение суда о приводе перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении или определении.
Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
Не подлежат приводу:
- несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет,
- беременные женщины, а также
- больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.
Отсутствие постановления о приводе или неисполнение указанной выше обязанности должностного лица могут повлечь за собой признание действий сотрудников органа дознания или судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности суда при осуществлении привода незаконными.
{/spoiler}
{spoiler title=Временное отстранение от должности opened=0}
Временное отстранение от должности может применяться только в отношении подозреваемого или обвиняемого при наличии достаточных оснований полагать, что подозреваемый, обвиняемый, оставаясь на занимаемой им должности, продолжит преступную деятельность, будет угрожать участникам уголовного судопроизводства или другим способом воздействовать на них с целью добиться с их стороны определенных действий или решений, сможет уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу (см. Определение Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 г. № 429-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гр-на Щербинина на нарушения его конституционных прав положениями ч. 3 ст. 50, ч. 6 ст. 114, п. 8 ч. 2 ст. 131 и ч. 2 ст. 248 УПК РФ).
Статус подозреваемых или обвиняемых, в отношении которых может применяться эта мера процессуального принуждения, не исчерпывается категориями, перечисленными в примечании к ст. 285 УК РФ (Обзор надзорной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ за 2004 г. // ВВС РФ. 2005. № 9), т. е. не ограничивается лишь должностными лицами.
Порядок временного отстранения от должности и его отмены определяется ст. 114 УПК. Отстранение от должности осуществляется только по постановлению судьи, вынесенному по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора (ч. 1 ст. 114 УПК). Такое ходатайство должно быть рассмотрено судьей в течение 48 часов с момента его поступления.
Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы (ч. 3 ст. 114 УПК). Временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 части второй ст. 131 УПК.
Особый порядок отстранения от должности высших должностных лиц предусмотрен ч. 5 ст. 114 УПК.
{/spoiler}
{spoiler title=Наложение ареста на имущество opened=0}
Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.
Порядок наложения ареста на имущество регламентирован ст. 115 УПК.
Цели наложения ареста на имущество:
- обеспечение исполнения приговора в части гражданского иска;
- обеспечение других имущественных взысканий;
- обеспечение возможной конфискации имущества, указанного в части первой ст. 104.1 УК РФ.
Поскольку наложение ареста на имущество ограничивает право собственности лиц, эта мера процессуального принуждения применяется по постановлению судьи. Следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество.
Арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно
- получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо
- использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).
Арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не может быть обращено взыскание.
При наложении ареста на имущество может участвовать специалист.
Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производившего арест, на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ответственности за сохранность имущества, о чем делается соответствующая запись в протоколе.
При наложении ареста на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. Руководители банков и иных кредитных организаций обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также следователя или дознавателя на основании судебного решения.
При наложении ареста на имущество составляется протокол в соответствии с требованиями статей 166 и 167 Кодекса. При отсутствии имущества, подлежащего аресту, об этом указывается в протоколе. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест.
Особый порядок предусмотрен для наложения ареста на ценные бумаги (ст. 116 УПК). УПК не допускает наложение запрета на право голосования ценными бумагами и участия в собрании акционеров.
{/spoiler}
{spoiler title=Денежное взыскание opened=0}
Денежное взыскание — мера процессуального принуждения, применяемая в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседании (ст. 117 УПК).
Нарушение порядка в судебном заседании означает совершение таких действий, которые
- мешают или препятствуют нормальному ходу процесса (выкрики, шум и т. п.);
- не позволяют должным образом реализовать права других участников процесса;
- свидетельствуют о проявлении неуважения к суду, государственному обвинителю и другим участвующим в деле лицам;
- связаны с невыполнением распоряжений председательствующего или судебного пристава;
- нарушают регламент судебного заседания, установленный ст. 257 УПК, и т. п.
Порядок наложения денежного взыскания определяется ст. 118 УПК.
Денежное взыскание налагается судом:
- если нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выносится определение или постановление суда;
- если нарушение допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель, следователь составляет протокол о нарушении, который направляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение 5 суток с момента его поступления в суд. В судебное заседание вызываются лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола. По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое наложено денежное взыскание.
При наложении денежного взыскания суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до 3 месяцев.
Поскольку основания и процедура привлечения к ответственности за нарушение порядка в судебном заседании или неподчинение распоряжениям председательствующего в рамках уголовного судопроизводства специально урегулированы нормами УПК, недопустимо привлекать правонарушителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Максимальная сумма денежного взыскания составляет до 2500 рублей (ст. 117 УПК).
{/spoiler}